De EmpCo-richtlijn (Richtlijn (EU) 2024/825, “Empowering Consumers for the Green Transition”) verbiedt per 27 september 2026 misleidende duurzaamheidsclaims richting consumenten. Generieke termen zoals “groen”, “eco” en “klimaatneutraal” mogen alleen nog met concrete, verifieerbare onderbouwing; de bewijslast ligt bij het bedrijf. In Nederland is de richtlijn wet via dossier 36.873 en handhaaft de ACM.
In het kort
- Vastgesteld op 28 februari 2024; van toepassing voor bedrijven vanaf 27 september 2026.
- Wijzigt twee bestaande richtlijnen: oneerlijke handelspraktijken (2005/29) en consumentenrechten (2011/83).
- Kern: een uitgebreide zwarte lijst van altijd-verboden claims plus een omgekeerde bewijslast in de praktijk.
- Geen keuring vooraf: de toets komt achteraf, bij een controle of klacht. Dan moet het bewijs er al zijn.
- In Nederland: Implementatiewet duurzaamheidsinformatie (Stb. 2026, 152), handhaving door de ACM.
Voor wie gelden de regels?
De regels gelden voor duurzaamheidsclaims richting consumenten: op verpakkingen, websites, in campagnes, winkels en socialmediaberichten. Wie alleen aan bedrijven levert, is niet vrij: misleidende reclame tussen bedrijven valt onder art. 6:194 BW, afnemers geven claims door richting consument, en inkopers vragen steeds vaker om dezelfde onderbouwing. Volgens de FAQ van de Europese Commissie (geactualiseerd 18 mei 2026) vallen ook milieutermen in merk- en bedrijfsnamen onder de regels.
Wat verboden wordt: de drie bewegingen
| Beweging | Wat het betekent | Voorbeeld |
|---|---|---|
| Generieke claims verboden | Losse termen zonder erkende topprestatie mogen niet meer (zwarte lijst, punt 4 bis) | “Duurzaam geproduceerd” zonder uitleg op hetzelfde medium |
| Compensatie-neutraliteit verboden | Claimen dat een product klimaatneutraal is op basis van CO₂-compensatie mag niet (punt 4 quater) | “Klimaatneutraal bezorgd” via gekochte compensatie |
| Bewijslast bij het bedrijf | Elke claim moet concreet, juist en voor de toezichthouder verifieerbaar onderbouwd zijn | “30% minder plastic” zonder referentiepunt en meting sneuvelt |
De volledige zwarte lijst telt twaalf nieuwe punten, waaronder ook het verbod op zelfbedachte duurzaamheidskeurmerken (punt 2 bis) en op het presenteren van wettelijke plichten als onderscheidend voordeel (punt 10 bis). De richtlijntekst staat op EUR-Lex.
Hoe Nederland de richtlijn heeft omgezet
De Implementatiewet richtlijn betere duurzaamheidsinformatie voor consumenten (parlementair dossier 36.873) ging op 23 april 2026 als hamerstuk door de Tweede Kamer en op 26 mei 2026 door de Eerste Kamer, en staat sinds 24 juni 2026 in het Staatsblad (Stb. 2026, 152). De wet wijzigt Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek (art. 6:193a en verder). Dat beide Kamers er geen debat aan wijdden, zegt iets over het draagvlak: dit gaat niet meer weg.
Nederland was overigens zelf te laat: de omzettingsdeadline was 27 maart 2026, en op 28 mei 2026 stuurde de Europese Commissie ingebrekestellingen aan 20 lidstaten die nog niet klaar waren, waaronder Nederland. Aan de startdatum voor bedrijven verandert dat niets.
Geen keuring vooraf, wel een toets achteraf
Een veelgehoord misverstand: “de verplichte claimkeuring gaat toch niet door”. Dat gaat over een ándere regeling, de Green Claims-richtlijn, die verificatie vooraf zou invoeren en sinds juni 2025 stilligt (nooit formeel ingetrokken; het Commissie-werkprogramma 2026 vermeldt het voorstel als aanhangig). EmpCo staat daar los van en is al wet. Het verschil is het moment van de toets: er komt geen keurmeester vóór publicatie, maar bij een controle of klacht moet u de onderbouwing kunnen overleggen. Wie het bewijs dan nog moet gaan zoeken, is te laat: de installatie van vorig jaar is verbouwd, het seizoen is voorbij, de productielijn draait anders.
Wie handhaaft, en wat riskeert u?
De ACM handhaaft bestuursrechtelijk, met boetes tot € 900.000 per overtreding of een percentage van de jaaromzet (bron: ACM). Daarnaast kunnen concurrenten en belangenorganisaties naar de civiele rechter (zoals in de KLM-zaak) en behandelt de Reclame Code Commissie laagdrempelige klachten. In de praktijk is reputatieschade vaak de grootste kostenpost: één gegrond verklaarde klacht is nieuws.
Veelgestelde vragen
Moet ik al mijn duurzaamheidsclaims schrappen?
Nee. De wet verbiedt onbewezen en generieke claims, geen duurzaamheidscommunicatie. Specifieke, juiste en onderbouwde claims blijven toegestaan. Schrap niet wat u kunt bewijzen; herformuleer wat te algemeen is en onderbouw wat blijft.
Geldt dit ook voor oude uitingen die nog online staan?
Ja. Een claim die op 27 september 2026 nog zichtbaar is, valt onder de nieuwe regels, ongeacht wanneer hij is geplaatst. Neem oude webpagina’s en productteksten dus mee in de inventarisatie.
Wat is de eerste stap?
Inventariseren: verzamel elke duurzaamheidsuiting op verpakking, website, campagnes en offertes, inclusief beelden en logo’s. Daarna per claim: valt hij onder de zwarte lijst, is hij specifiek genoeg, en bestaat het bewijs? Een actueel statusoverzicht van wetgeving en handhaving vindt u op onze EmpCo-monitorpagina.
Voor de goede orde: wij zijn fotografen, geen juristen. Dit artikel is uitleg, geen juridisch advies; voor het oordeel over uw claims werkt u met uw eigen jurist of adviseur. Wij lossen het bewijsdeel op. Wilt u weten welk deel van uw claims fotografeerbaar bewijs kan krijgen, bekijk dan het EmpCo-bewijsdossier.
Over dit artikel
Geschreven door Rogier Chang, bedrijfsfotograaf (ruim twintig jaar, 150+ organisaties) en maker van EmpCo-bewijsdossiers. Dit is uitleg vanuit de bewijspraktijk, geen juridisch advies; voor het eindoordeel over uw claims werkt u met uw eigen jurist of adviseur. Alle datums, bedragen en zaaknummers in dit artikel zijn geverifieerd aan primaire bronnen (EUR-Lex, Staatsblad, ACM, rechtspraak.nl); laatst gecontroleerd in augustus 2026.
Eén reactie